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增值税下调加力,税制改革本身就是生产力

时间:2019/04/30  点击量:143

  笔者认为,税收制度本身的不断完善将作为不可替代的资源要素释放我国的制度生产力,从而提升整体生产率,促进经济社会健康发展。在国际贸易竞争激化和国内经济放缓的关键时期,增值税的减收将直接作用于微观主体和宏观经济运行,进一步充分发挥不同生产要素的市场功能,能够有力的拉动三驾马车,释放经济发展活力。

  增值税作为价外税,最终由消费者负担,税负的降低消费者也将最终受益,此次税率的大幅降低将通过传导效应对消费需求起到明显促进作用。近年来,在推动经济稳步增长、助力国民经济良性循环的过程中,促进消费成为主要突破点,也是最为稳健的动力来源。强劲的消费增长能够有力推动经济的长期扩张,一方面在于其本身对于最终需求的贡献量最大,另一方面在于消费是在社会再生产过程中的重要一环,也是社会生产的最终目的,基于消费促进经济发展是实现良性循环的重要条件。增值税税率的大幅下调,将对商品价格产生直接影响,价格的调整在让大众消费者享受到政策利好的同时,也恰好与国内目前消费升级的趋势相契合,在本次增值税改革即将正式实施之际已有部分汽车品牌宣布下调建议零售价。

  从投资角度,增值税税制的完善、税负的降低将进一步优化营商环境,降低企业运行的摩擦阻力,释放我国的税收制度生产力,从而提升整体生产率,促进经济社会健康发展。向消费型增值税的彻底跨越有利于鼓励企业加强资本投资和技术改造,增强企业发展后劲和风险抵抗能力,进而提升我国实体经济发展活力和国际竞争力。不动产的一次性扣除将直接降低企业进行长期大额资本投资的税收负担,减少企业资金流的占用,进而刺激投资需求,促进企业设备更新和技术突破,从而有利于企业研发和发展能力的长期培育。此外,税率的大幅降低和抵扣范围的扩大将进一步解决行业间税负不均问题,有效推动第三产业和国际贸易的顺畅发展。

  在出口方面,建立并完善留抵退税制度,降低出口退税问题对企业对外贸易的阻碍消耗,为我国服务贸易参与国际竞争提供更为便利的税收环境。扩大增值税降税幅度和范围,一方面能够降低国内企业成本,有助于提高我国产品在国际市场中的竞争地位,另一方面能够优化我国对外贸易结构,扩大第三产业在对外贸易中的比重,扩大国际贸易往来,推动我国出口结构的改善优化。

  本次税改不仅力度空前,而且涉及惠及各个行业,将生产、生活性服务纳入抵扣范围,进一步完善抵扣链条,减少重复征税。此外,将不动产改为一次性抵扣,彻底实现了向消费型增值税的跨越。简并并降低增值税税率,符合我国降低间接税税负比重的税制改革方向,也是建立国际化现代化税收制度的要求。

  窃以为,面对日益复杂的国际环境和经济运行挑战,本次增值税的大幅降低将发挥对微观主体和宏观经济运行的调控作用,对我国当前经济下行压力起到实质性缓解效果,有效推动消费稳定增长,优化营商环境,扩大国际贸易往来,并优化出口结构,助力经济良性循环和高质量发展。更为重要的是,税收制度本身的不断完善将作为不可替代的资源要素来释放我国的制度生产力,从而提升整体生产率,促进经济社会健康发展。(作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后)

本文首发于微信公众号:盘和林经济观察。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

  21日,关于深化增值税改革有关政策的公告发布,进一步明确即将于4月1日实施的增值税降率部署,其中包括16%增值税税率项目改按13%、10%税率项目改按9%等重大降税举措。作为我国第一大税种,此次空前的税率调整幅度将有力降低企业税负,并通过抵扣机制传导至消费环节,真正实质性普惠实体经济,助力我国经济高质量发展。

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